Радина Юлия Олеговна, начальник Управления делами
Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы
Модель инновационного организационно-методического механизма жилищно-коммунальным хозяйством города Москвы – это многофакторная модель стратегического управления в мегаполисе.
Анализ научной литературы по вопросам моделирования позволяет утверждать, что одним из основных способов, необходимых для эффективного решения сложных управленческих задач является построение и соответствующее использование моделей. Существует много толкований понятия «Модель», среди которых необходимо отметить:
• Представление объекта, системы или понятия (идеи) в определённой форме, которая оличается от формы их реального существования (Р. Шеннон);
• Материальный или воображаемый объект, который в процессе исследования замещает объект-оригинал таким образом, что его непосредственное исследование представляет новые знания об объекте-оригинале (А.Г. Гранберг).
Имитационное моделирование представляет собой определённую методологию решения проблемы.
Современная теория упралвения представлена в большинстве исследований параметрическими моделями, которые можно описать численными методами моделирования. Многофакторные методы моделирования предусматривают использование информации относительно объекта исследования в виде взаимосвязанных по смыслу данных. При помощи логико-смысловых моделей происходит процесс интеграции данных анализа изучаемой сферы. Особенность логико-смысловой модели заключается в том, что появляется возможность использовать содержание информации, которая не имеет количественного определения, не является элементом математической модели, но в то же время в совокупности достаточно полно расскрывает исследуемую проблему.
Логико-смысловая составляющая многофакторной модели рассматривается как открытая модель, в которую постоянно включаются новые понятия в границах исследуемой проблемы.
В ходе разработки модели эффективного организационно-методического механизма управления в жилищно-коммунальном хозяйстве города Москвы было установлено какие понятия являются целенаправленными в данной сфере, а какие уточняющими; где в модели представлены логические разрывы и какая информация необходима для заполнения выявленных разрывов.
Логико-смысловая составляющая многофакторной комплексной проблемы, условия и пути их решения были обощены на основе проведённого исследования. Концептуально-методологические подходы совершенствования организационно-методического механизма упралвения жилищно-коммунальным хозяйством города Москвы представлены на рис. 1:
Рассмотрим подробнее содержание данных этапов. На первом этапе должны быть определены социальные и экономические проблемы столичного региона. В ходе исследования была использована методика SWOT-анализа, в результате которого были определены сильные и слабые стороны, а также варианты возможностей и угроз развития.
Модель полученных в ходе исследования данных отображена в Матрице SWOT-анализа исходных данных условий развития жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (табл.1 ).
Таблица 1 - Матрица SWOT-анализа исходных данных условий развития жилищно-коммунального хозяйства города Москвы
Характеристика развития |
Подсистема |
|
Экономическая |
Социальная |
|
S (strangeness) Сильные стороны исходных условий |
- наличие потенциала отрасли жилищно-коммунального хозяйства города Москвы; - большой объём внешне-экономической деятельности; |
- высокое качество трудового потенциала отрасли по профессионально-образовательному признаку - социальный опыт развитого столичного мегаполиса |
W (weakness) слабые стороны исходных условий |
- технологическое отставание в отрасли; - высокая степень износа основных фондов; - относительная потеря конкурентных преимуществ в отрасли; - резкая инвестиционная активность |
- падение уровня и качества жизни; - недостаток высококвалифицированных профессиональных кадров; - слабая информационная оснащённость |
O (opportunities) возможность развития |
- улучшение услуг ЖКХ; - совершенствование нормативной базы ЖКХ - повышение конкурентоспособности в сфере ЖКХ города Москвы |
- использование научно-технических достижений; - совершенствование подготовки кадров; - мониторинг развития ЖКХ и эффективности управления; - инвестиционная привлекательность ЖКХ; |
T (threatens) угрозы развития |
- неэффективная структура ЖКХ; - финансовые риски развития ЖКХ; - неэффективное управление в ЖКХ |
- недостаточное развитие социальной и информационной инфраструктуры в отрасли. |
Логика SWOT-анализа заключается в том, что на основе интегральной оценки исходных условий развития жилищно-коммунального хозяйства города Москвы относительно её сильных и слабых сторон выясняется комплекс инновационных изменений организационно-методического механизма управления ЖКХ. В рамках данного исследования разрабатываемый комплекс опирается на использование возможностей и предотвращения угроз качественного развития ЖКХ.